教师薪酬:工资、养老金和福利如何在学校发挥作用

教师工资最近一直是全国各地的头条新闻:2018年，全州发生了六起针对教育工作者工资和养老金的抗议活动，其中一些势头一直持续到2019年。

长期以来，教师一直被认为是一份低收入的工作，但教师的薪酬中有更多的成分，而不仅仅是带回家的工资。

华盛顿大学公共政策与治理教授雅各布·维格多(Jacob Vigdor)说:“尽管教师是一种职业，但教师的薪酬方式看起来更像我们在美国付给蓝领工人的方式。”

它到底是什么样子的?我们与专家讨论了教师的薪酬情况。

教师挣多少钱?

教师的平均基本工资是55100美元，根据2015-16年的数据来自国家教育统计中心(可获得的最新联邦数据)。但是各州教师的工资差别很大。尽管调查结果与联邦数据略有不同，但美国最大的教师工会——美国国家教育协会，发布国家工资的年度排名．根据2017年的数据，纽约教师的平均工资为81902美元，而密西西比州为42925美元。

教师在夏天有工资吗?

虽然教师在夏季不工作，但一些学区让教师可以选择在10个月的学年中领取年薪，还是在整个学年中分发薪水。

教师未足额支付吗?

教师是工资比教育水平相似的工人低经济政策研究所(Economic Policy Institute)对联邦数据的分析显示。自1996年以来，教师的周薪下降了30美元，2015年降至1092美元，而所有大学毕业生的平均周薪上涨了124美元，达到1416美元。这些数字经过了通货膨胀的调整。

然而，作为总薪酬的一部分，非工资福利对教师来说比其他专业人员更重要。非工资福利包括预付的保险费和养老金。

教师如何加薪?

大多数学区对教师都有所谓的“循序渐进”的工资表。这些网格详细说明了加薪的价值。每增加一年的工作经验，教师的收入就会增加“一步”，许多教师在55岁左右达到最高“一步”。

教师也可以通过接受更多的教育获得更多的收入(这些是“车道”增长)。一些地区会给拥有硕士或博士学位的教师额外的报酬，而另一些地区则会在教师获得一定数量的专业发展学分时，将教师转移到更高的报酬栏。

有大约有17个州的教师工资表美国教育委员会(Education Commission of the States)的数据显示。但这些时间表代表了学区付给教师的最低工资。教师的工资由当地决定，这就是为什么富裕地区的教师工资通常比贫困地区高。通常情况下，教师不能协商超出他们所在地区工资时间表的加薪。

教师加入工会的地区定期协商新合同，其中包括修订工资表。

那么表现出色的教师呢?

一些学区会在学生成绩优异时给老师额外的报酬。过去的研究结果喜忧参半这些举措如何影响学生的成绩。

然而,最近一项对2010年接受联邦拨款的10个地区的研究发现在提供绩效奖励的学校，学生获得相当于四周的额外学习。平均奖金约为2000美元，学校的大多数教师都获得了额外工资。

根据地区的不同，承担额外责任的教师，如担任领队或教练，也可以获得额外的津贴。

教师退休金是如何运作的?

根据美国劳工部2017年的数据，大多数公立学校教师——85%——都加入了所谓的固定收益养老金计划。这些计划的主要特点是，他们承诺在教师退休时根据公式而不是投资回报确定一笔具体的支出。

相比之下，在固定缴款计划(比如私营部门常见的401(k)账户)下，教师的支出是基于每位教师的个人投资决定的。只有8%的公立学校教师参与了这些计划。

每个州都为自己的教师养老金计划制定规则，包括以下因素:

• 归属需求:教师必须至少教五年书，通常在5到10年之间，才能有资格获得福利。在这个基准之前离开意味着他们失去了部分或全部的利益。
• 要求的贡献:大多数州要求教师将工资的一部分存入养老金体系。
• 退休的观点:各州为教师退休和领取福利设定了不同的时间点。通常，他们是根据年龄和服务年限来计算的。例如，“80规则”意味着当教师的年龄加上工作年限等于80时，他们就可以获得全额福利。
• 公式:这个公式决定了收益的支付。它通常是基于教师的最终平均工资(通常在3年或5年期间计算)，乘以服务年数，再乘以乘数。

例如，在一个乘数为1.5%的体系下:一位退休教师的最终平均工资为6万美元，服务20年，每年将获得1.8万美元的养老金。

因此，一个教师的实际收入取决于他什么时候离开这个职业或选择退休。

通常情况下，退休前有多年工作经验的教师的退休金会更丰厚，这就是为什么它们有时被称为“backloaded”。在达到退休年龄之前搬到另一个州或离开职业的教师可能会牺牲大量的养老金财富。

一些城市——包括芝加哥、堪萨斯城、纽约市和圣路易斯——都有自己的教师养老金计划，与州内的计划分开。

一些州为教师提供固定收益或固定缴款计划的选择。其他州则采用一种混合计划，将两者的特点结合起来，或者将所有新教师纳入与退伍军人不同的计划。

雇主如何支付教师退休金?

和其他雇主一样，学区通过将工资和福利(包括养老金缴款)相加来考虑教师的总报酬。区别在于这些贡献的实际意义。

在401(k)式的计划中，教师一旦被纳入计划，缴纳的款项就属于他或她。但在固定收益计划下，这些捐款被汇集起来，以满足该计划当前和未来的义务，并由董事会管理和投资。在这种情况下，教师退休金是一种递延补偿。

许多州的计划都有无资金准备的负债，因为各州没有向系统支付足够的资金来满足所有当前和未来的债务。这意味着，一些地区缴纳的养老金实际上用于偿还累积债务，而不是福利义务。

教师有社会保障吗?

不是所有的。十个州和哥伦比亚特区将所有教师排除在社会保障之外;在少数几个国家，覆盖范围各不相同。大约40%的公立学校教师，也就是120万，不属于社会保障的范围根据领头羊教育合作伙伴(Bellwether Education Partners) 2014年的一项分析，

大多数州的养老金计划早于20世纪30年代社会保障制度的建立。后来各州获得了加入该计划的机会，但并非所有州都这样做了。

那些没有将教师纳入社会保障的州有时会有更慷慨的养老金计划。然而，许多支持者担心，没有社会保障作为支持，教师退休后会很脆弱。

教师是否支付健康保险费?

大多数教师都参加了他们所在地区提供的健康保险计划。根据2013年的一项分析，地区的保险费用更高而不是私营部门的雇主。

在全国范围内，教师为个人保险支付的保费平均占计划保费的16%，低于私营企业工人21%的平均水平。但根据美国劳工部2017年的数据，就家庭保险而言，教师向私营部门员工支付的保费比例相当。

随着医疗保健费用的增加，教师们被期望为他们的医疗保健支付更多的费用。例如，在西弗吉尼亚州，不断上涨的医疗保险费是导致2018年9天罢工的主要症结所在。（结束罢工州长同意将医疗保险保费和费率冻结16个月，直到达成更持久的解决方案。)

与十年前相比，经过通货膨胀因素调整后，教师每年要多缴纳近1500美元的保险费——这比其他州雇员必须支付的费用增长要高，根据Vox对劳工部数据的分析．